??(九)完善管理體制和支撐體系。建立健全與全國
碳市場發(fā)展階段相適應(yīng)、有利于加強(qiáng)統(tǒng)一監(jiān)督管理、權(quán)責(zé)清晰、運行高效的管理體系。加強(qiáng)全國碳市場管理能力建設(shè)。推動建設(shè)全鏈條、數(shù)字化、智能化的全國碳市場管理系統(tǒng)、注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng),強(qiáng)化服務(wù)功能,保障數(shù)據(jù)安全。
??(十)加強(qiáng)
碳排放核算與報告管理。健全企業(yè)溫室氣體排放報告制度。結(jié)合全國碳市場建設(shè),加快修訂重點行業(yè)企業(yè)溫室氣體核算與報告指南,條件成熟后轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)。實施碳排放核算分類管理,完善基于排放因子法的核算體系,探索開展基于自動監(jiān)測的碳排放核算。加強(qiáng)碳排放關(guān)鍵計量器具配備、使用和管理,依法進(jìn)行檢定或校準(zhǔn),制定計量技術(shù)規(guī)范,開展碳排放計量審查。實施重點排放單位關(guān)鍵參數(shù)月度存證。
??(十一)嚴(yán)格規(guī)范碳排放核查。完善重點行業(yè)核查技術(shù)規(guī)范,明確核查要點和要求,規(guī)范核查流程。推動審定核查機(jī)構(gòu)嚴(yán)格遵循客觀獨立、誠實守信、公平公正、專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t,對碳排放進(jìn)行全面核實查證,確保審定、核查結(jié)果的準(zhǔn)確性和可信度。對碳排放報告持續(xù)保持高質(zhì)量的重點排放單位可結(jié)合實際簡化核查。
??(十二)加強(qiáng)碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量全過程監(jiān)管。壓實重點排放單位履行碳排放核算與報告的主體責(zé)任,推動企業(yè)建立健全碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量內(nèi)部管理制度。地方生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管部門會同有關(guān)部門加強(qiáng)碳排放數(shù)據(jù)日常監(jiān)督管理,綜合運用大數(shù)據(jù)、
區(qū)塊鏈、
物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),提升監(jiān)管水平。加大違法違規(guī)行為查處力度,嚴(yán)厲打擊弄虛作假行為。
??(十三)加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。對全國碳排放權(quán)交易市場核查機(jī)構(gòu)實施認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理,明確準(zhǔn)入條件、行為規(guī)范和退出機(jī)制。加強(qiáng)碳排放相關(guān)檢驗檢測機(jī)構(gòu)管理,建立違規(guī)機(jī)構(gòu)清出機(jī)制。積極培育咨詢服務(wù)、檢驗檢測、審定核查等技術(shù)服務(wù)業(yè),定期開展評估,促進(jìn)第三方技術(shù)服務(wù)市場健康發(fā)展,打造更多國際性專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。推動技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)行業(yè)自律管理。
??(十四)完善信息披露制度。重點排放單位、注冊登記機(jī)構(gòu)、交易機(jī)構(gòu)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、
金融機(jī)構(gòu)等根據(jù)有關(guān)要求及時公開排放、履約、交易、質(zhì)押等相關(guān)信息,接受社會監(jiān)督。建立碳市場相關(guān)數(shù)據(jù)部門共享機(jī)制。依法加強(qiáng)重點排放單位、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)信用監(jiān)督管理。
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